De voorgenomen activiteit betreft een herinrichting van het gebied rond Jistrum met een oppervlakte van 850 hectare.
Hoofdpunten uit het advies
In het richtlijnenadvies beschouwde de Commissie de structuur van de landbouwbedrijven (verkaveling, perceelsgrootte) het belangrijkste knelpunt in het plangebied. Het tweede knelpunt was het realiseren van een natuurgebied in het open graslandgebied en het daarbij behorende natuurdoeltype. Het MER zou dan dienen aan te geven hoe oplossingen voor deze knelpunten het houtwallen- en het elzensingelgebied en de es rond Jistrum beïnvloeden.
Voor het open graslandgebied adviseerde de Commissie twee thema’s voor natuurdoeltypen uit te werken, namelijk voor weidevogels en voor moeras. Aangezien de waterkwaliteit en de -kwantiteit in belangrijke mate bepalend zijn voor de natuurwaarden, verdient met name de hydrologie in de beschrijvingen de aandacht.
Over de ontwikkeling van de natuur in het open graslandgebied had al besluitvorming plaatsgevonden. Gelet echter op de inspraak en de inhoud van de startnotitie beval de Commissie aan om de bovengenoemde alternatieven in het MER uit te werken.
Daarnaast zou de schaal van het elzensingelgebied (perceelsgrootte) in samenhang met het oplossen van de landbouwkundige knelpunten de aandacht verdienen.
Naast deze varianten zouden de grootte en ligging van het natuurgebied, het medegebruik van dat gebied door landbouwers en de aanleg c.q. het herstel van fiets- en wandelpaden in de alternatieven kunnen worden betrokken.
Al deze elementen zijn in het MER aan de orde gekomen op voldoende wijze, zodat de Commissie oordeelde dat het MER een goede basis is om het milieu een volwaardige plaats te geven in de besluitvorming. Wel adviseerde de Commissie nog een aantal aspecten bij de verdere besluitvorming nader uit te werken. Deze aspecten betroffen de archeologie, de historische geografie, de ligging van het fietspad in het reservaatgebied, de inrichting van de es bij Jistrum, de hydrologie in het gebied, de aanleg van de singels en het evaluatieprogramma.