Provincie Flevoland heeft in het Omgevingsplan Flevoland 2006 aangegeven ruimte te willen bieden aan de ontwikkeling van een grootschalig evenemententerrein. Hiervoor zal een uitwerkingsplan worden opgesteld, waarin meerdere locaties worden afgewogen. Dit uitwerkingsplan is plan-m.e.r.-plichtig, omdat het initiatief plaatsvindt rond de Natura 2000-gebieden Oostvaardersplassen en het Veluwemeer en omdat het een evenemententerrein van meer dan 50 ha. betreft. Het MER wordt opgesteld ten behoeve van de besluitvorming over het uitwerkingsplan.
Hoofdpunten uit het advies
De voorgestelde alternatieve locaties voor het voorgenomen evenemententerrein worden wellicht in mogelijkheden beperkt door nabijgelegen woningen of natuur (o.a. Natura 2000). Daarom adviseert de Commissie om –indien dit nodig blijkt- de plan-m.e.r. breder te benutten, en ook nieuwe locaties te onderzoeken. Een heldere afweging van de alternatieven is mede daarom essentieel.
Bij toetsing van het MER constateerde de Commissie enkele essentiële tekortkomingen. Zij raadde het bevoegd gezag aan deze aan te laten vullen en door de Comissie te laten toetsen.
Uit het MER en de aanvulling blijkt met name dat:
De Commissie merkt op dat de vraag onbeantwoord blijft of de andere locaties wel slagingskans hebben in verband met voldoende klandizie, als Biddinghuizen blijft bestaan. De vraag of dit reële alternatieven zijn, is daarmee niet beantwoord.
De Commissie constateert daarnaast dat de vergelijking van alter-natieven hier niet op een onbevangen wijze plaats kan vinden. Aangezien het evenemententerrein te Biddinghuizen zal blijven bestaan, zal de keuze voor ieder ander alternatief dan Biddinghuizen leiden tot het toevoegen van nieuwe milieueffecten bovenop de reeds bestaande effecten van Biddinghuizen. Hierdoor ontstaat een scheve vergelijking, waardoor dit MER naar mening van de Commissie een beperkte bijdrage levert aan een zorgvuldige besluitvorming.
