Omgevingsvergunning 23 cabins ’s-Hertogenbosch

Conclusies voor de mer-praktijk

• Het plaatsen van 23 cabins met een beperkt ruimtebeslag en een beperkte ruimtelijke uitstraling op al eerder bebouwd gebied is geen stedelijk ontwikkelingsproject. 

Casus

Het college van burgemeester en wethouders van ‘s-Hertogenbosch heeft op 25 januari 2021 een omgevingsvergunning verleend voor het plaatsen van 23 cabins aan de Nieuwe Dijk 3 in ’s-Hertogenbosch. Het gaat om een zorgvoorziening voor langdurig verblijf, voor de duur van 10 jaar. In deze maatschappelijke zorgvoorziening wordt 24 uur per dag zorg en begeleiding verleend aan 22 kwetsbare mensen. De mensen die verblijven in de maatschappelijke zorgvoorziening, hebben problemen op het gebied van verslaving en/of psychiatrie en/of hebben een licht verstandelijke beperking.  

Appellanten hadden eerder beroep ingesteld bij de rechtbank. Dat beroep werd uiteindelijk ongegrond verklaard. In hoger beroep betogen ze dat sprake is van een stedelijk ontwikkelingsproject als bedoeld in kolom 1 van categorie 11.2 van onderdeel D van de bijlage bij het Besluit milieueffectrapportage (oud recht). Het college heeft daarom volgens hen de verkeerde voorbereidingsprocedure toegepast. 

Overwegingen van de bestuursrechter 
De Afdeling is het met de rechtbank eens dat het college terecht de reguliere voorbereidingsprocedure heeft gevolgd. Gelet op de beperkte aard en omvang van het project gaat het niet om een stedelijk ontwikkelingsproject. Het gaat om 23 cabins met een beperkt ruimtebeslag op al eerder bebouwd gebied en het project heeft een beperkte ruimtelijke uitstraling. Zo heeft het een beperkte verkeersaantrekkende werking.

Uitspraak 
Het hoger beroep is ongegrond.