Neminco b.v. (initiatiefnemer) is een dochteronderneming van Van Bentum Recycling Centrale (BRC) en heeft het voornemen om een tweede installatie op te richten voor de thermische reiniging van 2,25 miljoen ton (teerhoudend) asfaltgranulaat (TAG) per jaar op de locatie Vondelingenplaat te Rotterdam.
Hoofdpunten uit het advies
De locatie Vondelingenplaat is een grote samenhangende verwerkingslocatie van BRC. Naast de thermische reiniging van TAG door Neminco b.v. vinden op deze locatie tevens de volgende hoofdactiviteiten plaats:
- breken en sorteren van steenachtig bouw- en sloopafval, voor de productie van granulaten door dochteronderneming Recycling Kombinatie vof (Reko);
- en produceren van warm asfalt voor de wegenbouw door de onderneming Asfaltcentrale APRR, waarin BRC voor een deel participeert.
Gezien de grote onderlinge samenhang van de processen bij deze ondernemingen op de locatie Vondelingenplaat, is in het advies daar waar noodzakelijk aandacht besteed aan milieueffecten ten gevolge van (toenemende) activiteiten bij deze ondernemingen voortvloeiend uit dit initiatief.
Voor het oprichten en het in werking hebben van de tweede installatie wordt ten behoeve van de besluitvorming in het kader van de Wet milieubeheer (Wm), de Wet op de waterhuishouding (Wwh) en de Wet verontreiniging oppervlaktewateren (Wvo) een milieueffectrapport opgesteld. De Commissie beschouwt de volgende punten als essentiële informatie in het milieueffectrapport:
Alternatieven en varianten; De volgende varianten dienen helder en overzichtelijk uitgewerkt te worden in het MER:
- varianten uit de startnotitie ten aanzien van optimalisatie energieverbruik;
- eventuele extra varianten uit de evaluatie van de huidige installatie door toepassing van andere (deel)technieken met milieuvoordelen;
- aan- en afvoervarianten van grondstoffen.
Milieueffecten; Het MER moet de milieueffecten van de verschillende alternatieven en varianten vergelijken met de referentiesituatie. Extra aandacht moet hierbij besteed worden aan:
- de bedrijfsomgeving, te weten de feitelijke toename van het breken van (T)AG en de eventuele toename van asfaltproductie, en de gevolgen hiervan voor de reeds vergunde en nog te vergunnen milieuruimte;
- luchtkwaliteit, omdat in het gebied rondom de locatie (lokaal) grenswaarden worden overschreden;
- energierendement, omdat hierin verbeteringen worden verwacht (positief effect).
De Commissie heeft tijdens de toetsing van het MER kenbaar gemaakt dat het MER naar haar oordeel op een aantal onderdelen onduidelijk is. De Commissie heeft daarom gevraagd om een nadere toelichting op het MER. Naar aanleiding daarvan heeft de initiatiefnemer informatie aangeleverd over het energetisch rendement van de installatie en de effecten van het voornemen op de luchtkwaliteit.
De commissie is van oordeel dat in het MER en de toelichting tezamen de essentiële informatie voor de besluitvorming aanwezig is.
