In de provinciale beleidsnota Kustlijnontwikkeling IJssel- en Markermeer van juli 1996 heeft Noord-Holland een visie geformuleerd op de mogelijkheden en doelstellingen voor deze regio. Daarop is een samenwerkingsverband ontstaan tussen West-Friese gemeenten en private organisaties, die heeft geleid tot een regionale ontwikkelingsvisie waarin de potenties van de toeristisch-recreatieve sector centraal staan.
De gemeente Edam-Volendam is voor een belangrijk deel afhankelijk financieel afhankelijk van inkomsten uit die sector en merkt dat haar positie wordt bedreigd door de relatief korte verblijftijd van recreanten. Ter versterking van die positie plant ze de volgende nieuwe voorzieningen:Hoofdpunten uit het advies
De m.e.r.-procedure is gestart nadat de voorzitter van de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State in een voorlopige voorziening het bestemmingsplan waarin deze toeristisch-recreatieve voorzieningen waren voorzien, ten dele had geschorst.Tegelijk met de startnotitie werd ook een notitie “Toetsing Vogel- en Habitat richtlijn plan De Pieterman/Slobbeland te Volendam” uitgebracht. Deze notitie geeft aan dat er geen significante effecten op de speciale beschermingszone Markermeer (aangewezen ingevolge de Vogelrichtlijn) zijn te verwachten, noch op de populaties van meerval, bittervoorn, rivierdonderpad, grote modderkrui per of meervleermuis (waarschijnlijk aanwezige soorten die zijn beschermd ingevolge de Habitatrichtlijn).
Het MER is met een veldonderzoek naar de rugstreeppad en een oplegnotitie vanuit het college van B&W ter inzage gelegd. In de oplegnotitie wordt aangegeven hoe het college voorstelt de informatie vanuit het MER te laten doorwerken in het bestemmingsplanbesluit. De Commissie komt in haar toetsingsadvies tot de conclusie dat het MER de essentiële informatie voor een besluit over het bestemmingsplan bevat. Zij vindt de wijze van presentatie met de oplegnotitie helder en navolgenswaard. Ze beveelt aan om enkele milieuvriendelijke mogelijkheden na een bestemmingsplanbesluit nader uit te werken. Ook adviseert ze om voor enkele aspecten afwegingen nader te onderbouwen of te heroverwegen naar aanleiding van informatie uit het milieueffectrapport. Zij geeft aan dat de consequenties van de vaststelling van een nieuwe vrijwaringszone voor dijkversterking op dit moment nog niet te overzien zijn en te zijner tijd zullen moeten worden beschouwd.