Tom Ludwig
werkgroepsecretaris
Het Rijk wil met een wijziging van het Programma Noordzee 2022-2027 nieuwe windenergiegebieden aanwijzen, de locatie van nieuwe scheepvaartroutes bepalen en gebieden voor zandwinning reserveren. Voor extra windenergiegebieden zijn de Lagelander, Doordewind (west) en Zoekgebied 6/7 onderzocht. Voor de zandwinning is een uitbreiding van 12 tot 14 zeemijl (zo’n 3,7 kilometer meer) vanuit de kust onderzocht.
Voordat de minister besluit over de herziening zijn de milieugevolgen onderzocht in een
milieueffectrapport.
Hoofdpunten uit het advies
ToetsingsadviesIn een eerder advies gaf de Commissie aan dat nog belangrijke informatie ontbrak. Het milieurapport is aangevuld met informatie over zandwinning en scheepvaartveiligheid. De Commissie ziet dat hiermee alle informatie in beeld is voor de besluitvorming.
Wel constateert de Commissie dat uit de aangevulde informatie blijkt dat de effecten van zandwinning op het ecosysteem negatiever is dan eerder aangenomen. Het is belangrijk om dit bij de besluitvorming duidelijk te maken, zodat het kan meewegen bij het besluit over de herziening.
Voorlopig toetsingsadvies
Het rapport beschrijft de mogelijke ecologische gevolgen van de nieuwe windenergiegebieden goed. Duidelijk is dat ontoelaatbare negatieve gevolgen op zeevogels en bruinvissen niet zijn uitgesloten, en dat verder onderzoek in vervolgfase nodig is. Op twee punten ontbreekt nog belangrijke milieu-informatie. Zo zijn de risico’s voor scheepvaartveiligheid nog niet compleet in beeld. Dit is van belang vanwege nieuwe scheepvaartontwikkelingen en de toename van het aantal windturbines op de Noordzee. Ook zijn de gevolgen van zandwinning tot 14 zeemijl op het ecosysteem nog onvoldoende onderzocht. Gebruik daarvoor beschikbare en actuele gebieds- en monitoringsinformatie, stelt de Commissie. Het Rijk heeft aangegeven het advies over te nemen, de informatie aan te vullen, en het aangevulde milieurapport weer aan de Commissie voor te leggen.
Advies reikwijdte en detailniveau
De Commissie ondersteunt de voorgestelde aanpak voor het rapport. Hiermee ontstaat een goed beeld van de bandbreedte aan mogelijke milieueffecten. Let daarbij goed op de effecten op natuur en door cumulatie met andere activiteiten zoals visserij, zegt de Commissie in haar advies. Voor verschillende milieuaspecten spelen belangrijke onzekerheden of ontbreekt informatie door kennistekorten. De Commissie adviseert om daarom aan te geven wat dit betekent voor de besluitvorming over de windenergiegebieden, scheepvaartroutes en de zandwinning.