Omgevingsvisie Almere

De gemeente Almere stelt een omgevingsvisie op die beschrijft hoe Almere zich wil ontwikkelen, per stadsdeel én als geheel. De visie beschrijft de plannen voor onder andere woningbouw, bedrijventerreinen en infrastructuur. Voordat de gemeenteraad besluit over de omgevingsvisie, zijn de effecten onderzocht in een omgevingseffectrapport. 

Hoofdpunten uit het advies

Toetsingsadvies
Het rapport geeft veel informatie over wat de plannen betekenen voor de stad en haar omgeving. Almere wil veel woningen en voorzieningen bouwen en de infrastructuur uitbreiden. Daarbij wil de gemeente bestaande kwaliteiten, zoals natuur en landschap, behouden. Ook heeft Almere ambities op het gebied van duurzaamheid, gezondheid en diversiteit. De Commissie waardeert de manier waarop stapsgewijs gezocht is naar oplossingen per deelgebied en hoe belang van de leefomgeving daarbij is meegenomen.

Het milieurapport maakt duidelijk hoe complex de opgaven zijn en welke effecten dit heeft voor de gemeente als geheel en per deelgebied. Het laat ook zien dat de groei van de stad afhankelijk is van externe factoren, zoals energievoorziening en netcongestie, plannen van Defensie en een nieuwe openbaarvervoerverbinding met Amsterdam (de IJmeerverbinding). De gevolgen van deze verbinding voor beschermde natuur in het Markermeer en IJmeer zijn nog onvoldoende duidelijk. De haalbaarheid van de nieuwe OV-verbinding staat of valt daarmee. Verder vindt de Commissie dat de gemeente beter moet onderzoeken hoe zij parkeren kan regelen én beperken. Zij adviseert om het omgevingseffectrapport aan te vullen en daarna pas een besluit te nemen over de omgevingsvisie.

Advies reikwijdte en detailniveau
In de gemeente Almere moeten er van overheidswege veel woningen en voorzieningen worden gebouwd en er zijn grote aanpassingen nodig aan infrastructuur. Tegelijkertijd kent de stad verschillende knelpunten die vragen om oplossingen én  kwaliteiten die zij wil behouden, zoals natuur en landschap. Ook heeft de gemeente ambities voor bijvoorbeeld duurzaamheid, natuur, landschap, gezondheid en diversiteit. De Commissie adviseert om in het rapport de gemeente in haar huidige vorm als vertrekpunt te nemen. Dit laat zien welke knelpunten en kansen er zijn, en hoeveel ruimte nodig is om de ambities te realiseren. Onderzoek in een volgende stap welke ontwikkelingen daarbij passen en welke effecten die hebben, zegt de Commissie.

Verder is het belangrijk om in het rapport nadrukkelijk het verband te leggen tussen de fysieke leefomgeving en sociale aspecten. Grote veranderingen in een stad hebben ook grote sociale consequenties. Tot slot moet in het rapport voldoende aandacht worden besteed aan onzekerheden en afhankelijkheden. Zo is de ontwikkeling van Almere Pampus sterk afhankelijk van de realisatie van de IJmeerverbinding door het Rijk.