Pieter Jongejans
werkgroepsecretaris
De provincie Zeeland stelt een nieuw omgevingsplan op voor de periode tot 2021. In het Omgevingsplan wordt op hoofdlijnen nieuw beleid vastgesteld voor onder andere recreatieve ontwikkelingen, landbouw, duurzame energie (wind, zon, biomassa) en bedrijventerreinen. Voordat Provinciale Staten besluiten over het omgevingsplan zijn de milieugevolgen onderzocht in een milieueffectrapport. De provincie heeft de Commissie m.e.r. gevraagd het aangevulde rapport te toetsen.
Hoofdpunten uit het advies
Toetsing aanvulling op het milieueffectrapport
In het milieueffectrapport ontbrak informatie over de gevolgen die het nieuwe Omgevingsplan kan hebben voor de natuur. Het aangevulde rapport maakt duidelijk dat er zowel negatieve als positieve gevolgen voor de natuur zijn. De toename van duurzame energieproductie (vooral in de vorm van windenergie) brengt bijvoorbeeld risico’s voor vogels en vleermuizen met zich mee. De verduurzaming van de landbouw biedt juist kansen voor verbetering van de biodiversiteit, bijvoorbeeld voor weidevogels en insecten.
Voorlopig toetsingsadvies
Het rapport is overzichtelijk en geeft snel inzicht in mogelijke effecten van het nieuwe beleid. De Commissie vindt dat er milieukansen zijn gemist. In het rapport zijn geen alternatieven voor het beleid onderzocht. Vooral voor de thema’s energietransitie en klimaatadaptatie is het volgens de Commissie nodig om haast te maken met het in beeld brengen van bijvoorbeeld knelpunten, milieueffecten en keuzemogelijkheden. Omdat de voorbereidingen voor de Omgevingsvisie Zeeland al zijn gestart geeft de Commissie in haar advies aan hoe deze onderwerpen hier een plek kunnen krijgen.
Voor natuur kan niet gewacht worden op de Omgevingsvisie. In het rapport is nog geen rekening gehouden met effecten op belangrijke soorten (zoals vogels en insecten). Maatregelen om negatieve effecten te voorkomen zijn nog onvoldoende onderzocht. De Commissie adviseert daarom het rapport te laten aanpassen en daarna pas een besluit te nemen over het Omgevingsplan. De provincie Zeeland heeft aangeven dit advies over te nemen.