Rondom de kernen Leek en Roden zijn circa nieuwe 5800 woningen en 70 hectare bedrijventerrein met bijbehorende ontsluiting gepland.
Hoofdpunten uit het advies
De betrokken gemeenten hebben een plan-MER laten maken voor de besluitvorming over een intergemeentelijk structuurplan. Gezien de grootschaligheid van de beoogde activiteiten en de kwetsbaarheid van het gebied, moet in het MER op de verschillende milieu-aspecten worden ingezoomd op het specifieke karakter van het gebied. De natuur- en landschapswaarden in het plangebied hangen nauw samen met de bodem en het (grond)water. Dat moet dus in samenhang in het MER aan de orde komen.
De Commissie heeft het eerste plan-MER beoordeeld en vastgesteld dat belangrijke informatie ontbreekt. Op basis van de informatie in het eerste plan-MER kon (nog) niet worden geconcludeerd dat nut en noodzaak van de ontwikkelingen in het gebied aanwezig is. Voorts waren de conclusies in het eerste plan-MER ten aanzien van ‘natuur’, ‘bodem en water’ en ‘landschap, cultuurhistorie en archeologie’ (nog) niet voldoende onderbouwd. Significante gevolgen voor de Natura 2000-gebieden het Leekstermeer en het Fochterloërveen konden op basis van de informatie in het huidige plan-MER niet worden uitgesloten. Een passende beoordeling ontbrak daarom ten onrechte in dat plan-MER. Voor het overige deed de Commissie enkele aanbevelingen voor het nieuw of aanvullend op te stellen MER.
De gemeenten kozen ervoor om een nieuw plan-MER op te stellen met daarin een passende beoordeling. Tegelijk was het oorspronkelijke voornemen op onderdelen gewijzigd:
- de woningbouwopgave is naar beneden bijgesteld tot 5850 woningen die in de periode tot 2030 moeten worden gerealiseerd;
- er wordt op een andere wijze voorzien in infrastructuur, namelijk door de aanleg van een westtangent, een westelijke ontsluitingsweg, gecombineerd met een nieuwe parallelweg langs de A7 (de verbindingsweg).
Bij de toetsing van dit nieuwe plan-MER is de Commissie opnieuw nagegaan of de benodigde informatie aanwezig is om het milieubelang een volwaardige plaats te kunnen geven bij het besluit over het IGS. Zij nam daarbij het (nieuwe) ontwerp-IGS van 24 maart 2009 in beschouwing. De conclusie was dat de essentiële informatie in het herziene MER en het aanvullend memo aanwezig is om het milieubelang een volwaardige rol te geven. Wel beveelt de Commissie aan om bij vervolgbesluitvorming van actuele gegevens voor de behoefte aan woningbouw en bedrijventerrein uit te gaan.
