De provincie Zuid-Holland wil haar omgevingsbeleid herzien door verschillende plannen zoveel mogelijk in samenhang te beschouwen. Het gaat daarbij over plannen als water en bodem sturend maken, het provinciaal programma voor het landelijk gebied, toekomstbestendige ruimtelijke ontwikkeling en de energietransitie. Voordat de provincie besluit over de herziening van het omgevingsbeleid, zijn de gevolgen voor de omgeving onderzocht in een omgevingseffectrapport.
Hoofdpunten uit het advies
Toetsingsadvies
Het omgevingseffectrapport is goed gestructureerd en laat helder zien welke milieu- en leefomgevingsthema’s knelpunten er zijn. Ook waardeert de Commissie de ambitie van een integraal rapport voor de beleidsherziening. Zo wordt de samenhang zichtbaar tussen verschillende opgaven en komt ontwikkeling van ‘brede welvaart’ in de provincie beter in beeld.
Op enkele onderdelen is nog meer en betere milieu- en omgevingsinformatie nodig, zoals voor windenergie, het programma landelijk gebied, boerenerfmolens en toekomstbestendige ruimtelijke ontwikkeling. De Commissie adviseert daarnaast om beter en overzichtelijker het doelbereik van de beleidskeuzes te beschrijven en te presenteren. Zo wordt duidelijk voor alle besluitvormers en inwoners of doelen worden bereikt, en hoe dat zich verhoudt tot het huidig beleid.
De Commissie adviseert het omgevingseffectrapport aan te vullen en daarna pas een besluit te nemen over de herziening van het omgevingsbeleid.
Advies reikwijdte en detailniveau:
De provincie maakt een omvangrijk omgevingseffectrapport voor de aanpassing van haar omgevingsbeleid. De Commissie adviseert om per plan duidelijk te maken wat het concrete doel is. Beoordeel vervolgens de plannen en mogelijke alternatieven hiervoor op doelbereik en omgevingseffecten.
Met één integraal omgevingsrapport kunnen knelpunten en kansen op het gebied van ruimte en omgeving inzichtelijk worden. Benut die kans, zegt de Commissie. Maak daarbij gebruik van heldere kaarten, bij voorkeur in deelgebieden. Dit geeft ook aan de inwoners duidelijk weer wat de impact is.