De gemeente Coevorden wil een nieuw bestemingsplan vaststellen voor de locatie Europaweg 42 in Coevorden. In dit plan wordt een zuivelfabriek opnieuw positief bestemd met een grotere capaciteit dan voorheen, en wordt de hervestiging van een melkrundveehouderij, met nieuwbouw van twee stallen, mogelijk gemaakt. Zowel de zuivelfabriek als de melkrundveehouderij zijn m.e.r.-beoordelingsplichtig, Voor het plan is een MER opgesteld; het plan-MER bevat een passende beoordeling.
Hoofdpunten uit het advies
Toetsingsadvies
De Commissie signaleert bij toetsing van het MER een aantal tekortkomingen:
- Het ontbreken van alternatieven. Het MER gaat niet in op alternatieven voor de productieomvang en de bedrijfsvoering van de zuivelfabriek en voor de locatie, aard en omvang van het melkrundvee.
- Het ontbreken van informatie over de (maximale) invulling van het bouwvlak voor de melkrundveestal(len).
- Effecten van stikstofemissies. Het MER en de Passende beoordeling gaan ten onrechte uit van saldering van de stikstofemissie met de huidige locaties van de melkkoeien en kalveren. Bovendien zijn de berekeningen van de stikstofverspreiding en –depositie niet voldoende verifieerbaar.
- De voormalige bedrijfswoning aan de Europaweg 46. Het MER bevat onvoldoende informatie over de status van deze woning en de beoordeling van de milieugevolgen van de uitvoering van het plan bij deze woning.
- De geluidszone. De ligging van de geluidszone is onvoldoende onderbouwd.
De Commissie adviseert om eerst een aanvulling op het MER op te stellen en pas daarna een besluit te nemen.
