Bestemmingsplan buitengebied Veere

De gemeente Veere stelt voor haar buitengebied een nieuw bestemmingsplan op. Omdat het plan kaderstellend is voor m.e.r.-(beoordelings)plichtige activiteiten is een plan-MER opgesteld. In haar toetsingsadvies over het MER en de aanvulling daarop constateert de Commissie dat gevolgen voor Natura 2000-gebieden door het voornemen niet zijn uit te sluiten.

Hoofdpunten uit het advies

Toetsing van het MER en de aanvulling
Bij toetsing van het MER constateerde de Commissie dat in het MER essentiële informatie voor de besluitvorming ontbrak:

• De beschrijving van voornemen en referentiesituatie was onduidelijk, waardoor de effectbeoordeling onvoldoende navolgbaar was.
• Alternatieven met minder milieugevolgen waren buiten beschouwing gebleven; dit leidt er onder andere toe dat aantasting van natuurlijke kenmerken van Natura 2000-gebieden niet kon worden uitgesloten.
• De effecten voor natuur waren onvoldoende beschreven.

Naar aanleiding hiervan is een aanvulling op het MER opgesteld. De Commissie concludeert dat de aanvulling gedeeltelijk aan bovenstaande punten tegemoet komt. De effectbeoordeling is beter navolgbaar, door een duidelijkere beschrijving van voornemen en referentiesituatie. Er zijn echter geen nieuwe alternatieven onderzocht, waardoor de conclusie blijft dat gevolgen voor Natura 2000-gebieden niet uitgesloten kunnen worden. Het MER en de aanvulling bevatten daarmee geen uitvoerbaar alternatief.

Advies Reikwijdte en detailniveau
De Commissie  beschouwt de volgende punten als essentiële informatie in het MER om het milieubelang goed mee te kunnen wegen in de besluitvorming:

• Een integrale visie op de gewenste ontwikkeling van het buitengebied, met duidelijk omschreven ambities, die kan dienen als toetsingskader voor de beoordeling van de alternatieven.
• Een duidelijke beschrijving, afbakening en onderbouwing van de referentiesituatie, het voornemen en eventuele alternatieven.
• Een beoordeling en vergelijking van het voornemen en alternatieven op milieueffecten, waarvoor natuur en landschap de belangrijkste aspecten zijn, alsmede maatregelen om negatieve effecten te voorkomen.
• De Passende beoordeling waarin de effecten van het voornemen op de binnen het plan-gebied gelegen Natura 2000-gebieden Manteling van Walcheren en Veerse Meer worden beoordeeld.