3167. Omgevingsplan buitengebied Rijssen-Holten

De gemeente Rijssen-Holten werkt aan een omgevingsplan voor het buitengebied. In het plan wil zij de huidige hoge omgevingskwaliteit borgen en tegelijkertijd ruimte bieden voor de ontwikkeling van agrarische bedrijven, toerisme en recreatie. Voordat de gemeenteraad besluit over het omgevingsplan zijn de milieugevolgen onderzocht in een milieueffectrapport. Bekijk de video bij dit project

Procedure en adviezen

Reikwijdte en detailniveau
02-02-2017 Advies reikwijdte en detailniveau uitgebracht
Advies reikwijdte en detailniveau
Persbericht
Tussentijdse toetsing
08-10-2018 Aanvraag toetsingsadvies bij de Commissie m.e.r.
20-12-2018 Advies uitgebracht
Tussentijds advies
Persbericht
Toetsing
06-11-2019 Ter inzage legging MER
25-12-2019 Aanvraag toetsingsadvies bij de Commissie m.e.r.
20-02-2020 Voorlopig advies uitgebracht
Voorlopig toetsingsadvies
Persbericht
Toetsing aanvulling op het MER
20-02-2020 Aanvraag toetsingsadvies bij de Commissie m.e.r.

Opmerkingen bij de advisering

Toetsingsadvies
Op basis van een voorlopig oordeel is de advisering van de Commissie tijdelijk opgeschort om de initiatiefnemer de gelegenheid te geven aanvullende informatie aan te leveren. Zodra de ontbrekende informatie beschikbaar is, wordt de toetsing vervolgd.

Voorlopig toetsingsadvies
In het milieueffectrapport ontbreekt informatie over de ontwikkelmogelijkheden voor agrarische bedrijven in relatie tot de stikstofdepositie op nabijgelegen beschermde natuurgebieden, en de effecten van toerisme en recreatie op verstoringsgevoelige natuur. Ook de gevolgen van activiteiten in het buitengebied voor de luchtkwaliteit, geurhinder en geluidhinder zijn niet gepresenteerd. De ambities en maatregelen voor de energietransitie, het klimaatbestendig maken van het buitengebied en voor gezondheidsbevordering ontbreken eveneens. Voor de gemeente zijn dit echter belangrijke uitdagingen met waarschijnlijk grote ruimtelijke gevolgen. Om goed afgewogen keuzes te kunnen maken over de inrichting van het buitengebied is dit relevante informatie voor het milieueffectrapport. Ook is het denkbaar dat niet alle ambities tegelijkertijd realiseerbaar zijn en daarin keuzes noodzakelijk zijn. Zo kan het plaatsen van windturbines en de aanleg van zonneweides op gespannen voet staan met de landschappelijke ambities van de gemeente. Een meer integrale aanpak van de diverse ambities en de wijze waarop de gemeente deze wil realiseren, ziet de Commissie als belangrijk uitgangspunt voor het omgevingsplan.

De Commissie adviseert het milieueffectrapport aan te vullen en daarna pas een besluit te nemen over het omgevingsplan. De gemeente Rijssen-Holten heeft laten weten dit advies over te nemen. 


Tussentijds advies
De Commissie constateert dat nog geen integrale visie bestaat waar de gewenste ambities en doelen voor de omgevingskwaliteit in de gemeente uit kunnen worden afgeleid. De in het rapport genoemde ambities beperken zich tot bestaand beleid. De Commissie adviseert om ook ambities voor energietransitie, gezondheid en klimaatbestendigheid te formuleren. Hier liggen voor de gemeente nog belangrijke uitdagingen met naar verwachting ook grote ruimtelijke gevolgen. Zonder deze aspecten mee te nemen, kunnen kansen worden gemist om ambities op deze aspecten te koppelen aan bestaande ambities voor het buitengebied. Ook is denkbaar dat niet alle ambities tegelijkertijd realiseerbaar zijn en nog keuzes voorliggen. Zo kan het oprichten van windturbines en de aanleg van zonneweides op gespannen voet staan met de landschappelijke ambities van de gemeente.

De Commissie adviseert de gemeente dit tussentijds advies te betrekken bij de verdere uitwerking van het milieueffectrapport voor het omgevingsplan.

Advies reikwijdte en detailniveau
De Commissie adviseert in het rapport de ambities van de gemeente concreet te maken, waaronder haar ambities voor het versterken van de landschappelijke en natuurkwaliteit, duurzaamheid en gezonde leefomgeving. Door te variëren in de hardheid van de regels die aan nieuwe ontwikkelingen worden meegegeven kan onderzocht worden op welke wijze de ambities het beste bereikt worden. Denk aan het voorkomen van teveel luchtverontreiniging uit agrarische bedrijven (geuroverlast en schade aan kwetsbare natuur) en het verstoren van natuurgebieden door toerisme. Met een monitoringsprogramma kan getoetst worden of de ambities daadwerkelijk gehaald worden.

Betrokken partijen

Samenstelling van de laatste werkgroep

Werkgroeplid
dhr. ing. H.H. Ellen
dhr. dr. F.H. Everts
dhr. drs. G. Gabry
mw. dr. L. Geelen

Voorzitter van de werkgroep: dhr. ir. H.A.A.M. Webers
Werkgroepsecretaris: dhr. dr. G.P.J. Draaijers

Initiatiefnemer en Bevoegd gezag

Initiatiefnemer
Gemeente Rijssen-Holten

Bevoegd gezag
Gemeente Rijssen-Holten

Overige gegevens

Gebied: Nederland, provincie Overijssel


Bijgewerkt op: 20 feb 2020