Position Paper Commissie bij milieu-omnibus

Op 10 december 2025 presenteerde de Europese Commissie haar achtste vereenvoudigingspakket: de zogeheten milieuomnibus. Met dit pakket wil de Europese Commissie de administratieve lasten in de EU-milieuwetgeving verminderen en versnellen. De omnibus richt zich onder andere op milieueffectbeoordelingen. De vaste commissie van Infrastructuur en Waterstaat van de Tweede Kamer vroeg de Commissie mer een position paper te schrijven over de inhoud en gevolgen van de milieuomnibus op het gebied van milieueffectrapportage

De Commissie mer ziet een aantal goede voorstellen in de verordening:

• integratie van sectoraal milieuonderzoek
• zekerstelling van voldoende kennis en middelen bij het bevoegd gezag
• (mogelijk) verplicht advies van het bevoegd gezag over reikwijdte en detailniveau bij projecten
• borging van de online toegankelijkheid van milieuonderzoek.

De Commissie mer signaleert op drie punten aanzienlijke risico’s voor de kwaliteit van milieueffectrapportage en daarmee de besluitvorming:

1. Inkorten van beslis- en reactie termijnen aan de voorkant kan juist leiden tot een lager milieubeschermingsniveau en vertraging aan de achterkant.
2. De verordening gaat meteen in, wat tot verwarring over de verhouding tot bestaande richtlijnen zal leiden. Zeker doordat er andere termen worden gebruikt.
3. Beperkter milieuonderzoek bij ‘wijzigingen en uitbreidingen van bestaande projecten’ leidt tot een lager milieubeschermingsniveau: voor het milieu in brede zin, maar specifiek ook voor Natura 2000-gebieden.

De Commissie mer betwijfelt sterk of de besluitvorming en het milieubelang met de voorstellen gediend zijn. Door aan de voorkant van besluitvorming milieu-informatie volwaardig te betrekken worden knelpunten sneller gesignaleerd, kunnen oplossingen worden bedacht en wordt zichtbaar op welke punten keuzes nodig zijn. Hierin zijn verbeteringen mogelijk, die zorgen voor versnelling en vereenvoudiging zonder afbreuk te doen aan het milieubeschermingsniveau.