Hoe toetst de Commissie

De Commissie beoordeelt of het milieueffectrapport (MER) de juiste milieu-informatie bevat. Als informatie ontbreekt of onjuist is, beoordelen we of dit essentieel is. Als dat zo is, adviseren we het MER met de juiste informatie aan te vullen, voordat het besluit wordt genomen.

Wanneer advies?

Bij de start van een mer-procedure We geven aan welke informatie het MER moet beschrijven. Dat is een advies over reikwijdte en detailniveau van het MER.


Als het MER geschreven is
 We geven een toetsingsadvies: bevat het MER alle informatie om het milieubelang goed mee te wegen bij het besluit?


Ook advies op andere momenten
 We kunnen ook op andere momenten adviseren, bijvoorbeeld nog voor de start (over een logische opzet van de mer-procedure) of tussentijds. Wij kunnen ook toetsen of een MER goed is aangevuld na een eerder advies. Wettelijk is vastgelegd dat advies van de Commissie mer verplicht is bij de toetsing van een MER voor plannen (planMER). In alle andere gevallen kunnen overheden vrijwillig advies vragen.

Hoe toetst de Commissie gegevens?

Na ontvangst van het milieueffectrapport bepalen we welke deskundigheden nodig zijn. We letten daarbij op de aard van het plan of het project en op de keuzes die voorliggen.

De deskundigen van de Commissie controleren bij effectscores of:

  • de basisgegevens voldoende actueel, representatief en gebieds-dekkend zijn.
  • de uitgangspunten en kentallen van effectscores en modelberekeningen goed zijn onderbouwd.

De deskundigen bepalen vervolgens of de uitkomsten van effectscores en/of modelberekeningen reëel en navolgbaar zijn. Zijn de uitkomsten dat niet, dan vragen we om aanvullende informatie.

De Commissie adviseert om nieuwe berekeningen te maken en/of effectbepalingen aan te passen als we inschatten dat:

  • dit tot andere conclusies kan leiden over het wel/niet voldoen aan wettelijke normen of kan leiden tot een andere weging van de effecten;
  • dit de keuze tussen onderzochte alternatieven kan beïnvloeden;
  • dit in vervolgtrajecten van bijzonder belang is, bijvoorbeeld vanwege latere monitoring van omgevingsaspecten;
  • dit maatschappelijk relevant is vanwege belangrijke milieu-zorgen in de samenleving.

Bij de toetsing richten we ons op op fouten of onduidelijkheden die relevant zijn voor het voorliggende besluit. We beoordelen of ontbrekende informatie tot andere keuzes (of een ander besluit) zou moeten leiden (zoals het anders -of niet- uitvoeren van een plan of project).

We beginnen met het algemene beeld en gaan ergens verder op in als de informatie niet duidelijk is of vragen oproept. We voeren berekeningen in de regel niet opnieuw uit.

In de gevallen dat er intern discussie geweest is over effectscores maken we daar melding van in ons advies.

Deze werkwijze betekent dat we ondergeschikte fouten in een effectscore of berekening meestal niet aanhalen in het advies en dat ondergeschikte fouten een positief eindoordeel over de kwaliteit van het MER niet in de weg hoeven te staan.