3517. Omgevingsvisie en Regionaal Waterprogramma Overijssel
De provincie Overijssel wil de omgevingsvisie herzien. Ze legt hierin het beleid voor wonen, werken, recreëren en ondernemen vast en ook de ambities voor een gezonde en veilige leefomgeving. De provincie werkt daarnaast aan een nieuw regionaal waterprogramma. Voordat de provincie besluit over beide beleidsstukken, zijn de effecten op de omgeving onderzocht in een omgevingseffectrapport.
Procedure en adviezen
| Reikwijdte en detailniveau |
|---|
| 15-04-2021 Adviesaanvraag bij de Commissie mer |
| 11-06-2021 Advies reikwijdte en detailniveau uitgebracht |
| Advies reikwijdte en detailniveau |
| Persbericht |
| Tussentijdse toetsing |
| 08-06-2022 Aanvraag toetsingsadvies bij de Commissie mer |
| 09-09-2022 Advies uitgebracht |
| Tussentijds Toetsingsadvies |
| Persbericht |
| Toetsing |
| 09-04-2025 Aanvraag toetsingsadvies bij de Commissie mer |
| 19-05-2025 Ter inzage legging MER |
| 29-08-2025 Toetsingsadvies uitgebracht |
| Toetsingsadvies |
| Persbericht |
Opmerkingen bij de advisering
ToetsingsadviesHet rapport beschrijft de gevolgen voor de leefomgeving goed, zegt de Commissie. De provincie schrijft in de omgevingsvisie niet voor welke specifieke ontwikkelingen op welke locaties wenselijk zijn. Ze stuurt via doelen en een kader voor vervolgbeleid en projecten. Het omgevingseffectrapport brengt mogelijke bandbreedtes van milieueffecten objectief in beeld. Uit die analyse blijkt dat hoogst onzeker is welke milieueffecten zullen optreden en of de provincie haar eigen doelen realiseert.
Het milieueffectrapport is nog niet compleet. Er ontbreekt een verkenning van mogelijkheden voor de provincie om haar doelen op het gebied van natuur, waterkwaliteit en gezondheid beter binnen bereik te brengen. Op deze thema’s is de huidige situatie slecht. Hoewel de provincie ambitieuze doelen heeft, blijkt uit het omgevingseffectrapport dat er niet of nauwelijks een verbetering optreedt. Het rapport is dan het instrument bij uitstek om te verkennen welke extra mogelijkheden er zijn. Vervolgens kan de provincie, op basis van die informatie, besluiten of het beleid wordt aangevuld.
Het advies is daarnaast om ook voor het thema drinkwater te kijken naar extra beleidsopties. Er is een brede en strategische afweging nodig om in de toekomst voldoende bronnen voor schoon drinkwater te hebben. Het risico is anders groot dat er uiteindelijk onvoldoende drinkwater is voor alle functies binnen de provincie.
De Commissie adviseert het rapport aan te vullen en daarna pas een besluit te nemen over de omgevingsvisie en het regionaal waterprogramma.
Tussentijds toetsingsadvies
De huidige situatie in Overijssel is goed in beeld in het rapport en de achtergrondrapporten. Er zijn vier alternatieven onderzocht voor de manier waarop de provincie zich kan ontwikkelen en die zijn beoordeeld op de impact voor de leefomgeving. Overijssel kiest hierbinnen voor groei in stedelijk gebied en bescherming van bodem en water in het landelijk gebied.
De Commissie adviseert om voor de verdere uitwerking van het rapport in de zoomen op deelgebieden, zoals verschillende typen natuurgebieden. Zo is met de natuur in het oosten op de zandgronden, door onder andere de droogte, veel slechter gesteld dan met de nattere natuurgebieden in het westen van de provincie. Zo komen knelpunten duidelijker in beeld en kan de provincie gerichter naar oplossingen zoeken.
Advies reikwijdte en detailniveau
De Commissie adviseert om in het rapport de keuzes die gemaakt kunnen en moeten worden duidelijk te benoemen. Kijk bij die keuzes naar onderwerpen die elkaar kunnen versterken, zoals gezondheid, groen en de aanleg van fietspaden, zegt de Commissie. En kijk ook naar onderwerpen die strijdig met elkaar kunnen zijn, zoals gezondheid en veehouderij. Zo komen verschillende opties in beeld die helpen bij het maken van heldere keuzes en bij de realisatie van de doelen voor Overijssel.
Betrokken partijen
Samenstelling van de laatste werkgroep
| ir. Lidwien Besselink |
| drs. John Dagevos |
| drs. Reinoud Kleijberg |
| ir. Henk Otte |
| dr. Fred Woudenberg |
Voorzitter: drs. Marieke van Rhijn
Werkgroepsecretaris: mr. Roel Sillevis Smitt
Initiatiefnemer en Bevoegd gezag
| Initiatiefnemer |
|---|
| Provincie Overijssel |
| Bevoegd gezag |
|---|
| Provincie Overijssel |
Overige gegevens
Gebied: provincie Overijssel
Bijgewerkt op: 29 aug 2025