Merwe-Vierhavens (M4H)

De gemeente Rotterdam wil Merwe-Vierhavens ontwikkelen tot een gebied waar wonen, werken, onderwijs, voorzieningen en recreatie samengaan. Het is nu een havengebied met veel (haven)industrie en bedrijvigheid. De komende tien jaar komen op het Rotterdamse deel 2.760 woningen, 40.000 m2 werklocaties en 20.000 m2 aan voorzieningen. Voordat de gemeenteraden van Rotterdam en Schiedam besluiten over de bestemmingsplannen, zijn de milieugevolgen onderzocht in een milieueffectrapport.

Hoofdpunten uit het advies

Toetsingsadvies
In een eerder advies gaf de Commissie aan dat belangrijke milieu-informatie ontbrak. Er misten concrete ruimtelijke ontwerpen van de stedelijke ontwikkeling, en daarmee inzicht in de bandbreedte en onzekerheden van de milieueffecten. Deze zijn nu concreter weergegeven. Ook is goed aangegeven welke ruimte er nog is voor aanpassingen en optimalisaties. Op een onderdeel is nog meer duidelijkheid nodig. De gepresenteerde cijfers over (ernstige) geluidhinder en slaapverstoring voor nieuwe bewoners zijn nog niet navolgbaar. De Commissie adviseert dit eerst aan te vullen en dan pas een besluit te nemen over het plan. De gemeenten hebben aangegeven dit advies over te nemen.

Voorlopig toetsingsadvies
De Commissie ziet dat het milieueffectrapport belangrijk was voor verbetering van het plan. Gekozen is voor een verlaging van het bouwprogramma en een gefaseerde ontwikkeling. Er ontbreken echter nog concrete ruimtelijke ontwerpen van de stedelijke ontwikkeling. Hierdoor zijn niet alle milieugevolgen duidelijk, aldus de Commissie. De geluidsbelasting door industrie en verkeer is hoog in Merwe-Vierhavens. In de toekomst neemt dat geluid af door bijvoorbeeld minder geluid van de industrie, het vervallen van havenligplaatsen en het vertrek van overslagbedrijf Van Uden. Maar ook daarna zal er geluidsoverlast zijn. Onduidelijk is nog wat de mate van ernstige hinder en slaapverstoring voor nieuwe bewoners zal zijn. Tenslotte is het advies om de benodigde energievoorziening voor woningen en bedrijven beter uit te werken. Ga ook in op circulariteit en het gebruik van tapwater, aldus de Commissie. De gemeenten hebben aangegeven het rapport aan te vullen en leggen daarna het aangevulde rapport opnieuw aan de Commissie voor.

Advies reikwijdte en detailniveau
Het Ruimtelijk Raamwerk M4H, de basis voor de gebiedsontwikkeling, beschrijft naast acht principes voor duurzame gebiedsontwikkeling ook belangrijke ambities, zoals een gezonde, veilige en aantrekkelijke leefomgeving. De Commissie adviseert in het milieurapport deze ambities concreet te maken en te beschrijven hoe de verschillende ambities zich tot elkaar verhouden. Zo kan worden onderzocht of de ambities haalbaar zijn of dat er nog alternatieven moeten worden onderzocht met minder omgevingseffecten. Daarnaast adviseert de Commissie om in het milieurapport goed te onderzoeken welke hinder de nieuwe bewoners van het gebied straks ondervinden door de bestaande haven, bijvoorbeeld door transport en op- en overslag.