2306. Verplaatsing agrarische bedrijven Nieuw Buinen

Drie agrariers willen hun bedrijven verplaatsen naar nieuwe locaties aan de Tweederdeweg Zuid te Nieuw Buinen. Ook willen zij daar gezamenlijk een biovergistingsinstallatie (of energiebouwblok) realiseren. De Commissie heeft eerder advies over een gecombineerd plan/besluit-MER uitgebracht. Dit gecombineerde MER diende voor de onderbouwing van zowel het bestemmingsplan als voor de omgevingsvergunning voor het pluimveebedrijf. Naar aanleiding van dit advies heeft de initiatiefnemer besloten om apart een plan-MER voor het bestemmingsplan en een besluit-MER voor de genoemde omgevingsvergunning op te stellen.

Procedure en adviezen

Opmerkingen bij de advisering

Aanvullende toetsing
De Commissie is van oordeel dat de essentiële informatie voor besluitvorming over het bestemmingsplan in het MER aanwezig is. Daarbij plaatst zij wel de kanttekening dat het ontwerpbestemmingsplan niet aansluit bij het enige alternatief uit het plan-MER dat geen aantasting van natuurlijke kenmerken met zich brengt. 
Uit de Passende beoordeling kan worden afgeleid dat geen aantasting van natuurlijke kenmerken plaatsvindt als direct voor het termijnalternatief wordt gekozen.
Ten aanzien van het energiebouwblok bevat het plan-MER voldoende informatie voor een installatie met een maximale verwerkingscapaciteit van 50.000 ton.

Toetsing
De Commissie heeft het gecombineerde MER getoetst. Volgens de Commissie is in het MER niet voldoende informatie voor de besluitvorming aanwezig. Omdat in het MER niet consequent is omgegaan met de ontwikkelingen die zich sinds de startnotitie hebben voorgedaan, mist het MER vooral een eenduidige beschrijving van voornemen, huidige situatie en autonome ontwikkeling, en de daarbij horende effectbeschrijving. Ook de Passende beoordeling is daardoor onduidelijk. Verder mist voor pluimveehouderij Jansen (het besluit-m.e.r.-deel) de beschrijving van inrichtingsalternatieven, het meest milieuvriendelijk alternatief en de kwantificering van milieu-effecten. Het bevoegd gezag heeft de plan-m.e.r.-procedure voor de wijziging van het bestemmingsplan en de besluit-m.e.r.-procedure voor de omgevingsvergunning weer gesplitst en zal de Commissie over beide rapporten om advies te vragen.

Betrokken partijen

Samenstelling van de laatste werkgroep

Voorzitter: Marja van der Tas
Werkgroepsecretaris: mr. drs. Gijs Hoevenaars

Initiatiefnemer en Bevoegd gezag

Overige gegevens

Gebied: Nederland, provincie Drenthe

Categorieën Besluit m.e.r.

Bijgewerkt op: 10 jul 2018