Golfbaan Emmeloord | Ontwikkeling natuurlijke en recreatieve Corridor Emmeloord-Kuinderbos (huidige naam Wellerwaard)

Corridor Emmeloord-Kuinderbos (richtlijnenadvies uitgebracht 18 oktober 2007)

De gemeente Noordoostpolder wilde in 2007 tussen Emmeloord en het Kuinderbos een natuurlijke en recreatieve corridor ontwikkelen. In deze corridor kwamen mogelijk ook woningen. Dit plan moet worden uitgewerkt in een bestemmingsplan en voor de besluitvorming hierover moet een milieueffectrapport (MER) worden opgesteld. Het college van burgemeester en wethouders trad voor deze procedure op als initiatiefnemer in deze procedure en heeft de raad voorgesteld de bevoegd gezag rol te delegeren.

De Commissie had als belangrijkste aandachtspunten voor dit MER:

• De inbedding van de corridor in de context van de gehele Noordoostpolder en wijdere omgeving;
• Onderbouwing van de (economische) behoefte aan diverse vormen van recreatievoorzieningen;
• Expliciete aandacht aan ruimtelijke kwaliteit en het historisch landschap door:
  * ontwerpuitgangspunten (voor alle alternatieven) op te stellen die aansluiten bij de landschapswaarden van de Noordoostpolder en;
  * door een meest milieuvriendelijk alternatief (mma) uit te werken  dat uitgaat van behoud en mogelijk versterking van de landschapswaarden.

Golfbaan

De gemeente Noordoostpolder wil ten noorden van Emmeloord een 9-holes golfbaan ontwikkelen. Er wordt een MER opgesteld ten behoeve van een artikel 19 procedure conform de Wro . Er is besloten geen nieuwe m.e.r. procedure te starten, maar aan te sluiten op de ingezette procedure voor de Corridor Emmeloord-Kuinderbos . De hiervoor vastgestelde richtlijnen worden voor zover relevant voor de golfbaan gebruikt. Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Noordoostpolder treedt op als initiatiefnemer en als bevoegd gezag in deze procedure.

Wellerwaard

De gemeente Noordoostpolder wil ten noorden van Emmeloord de Wellerwaard ontwikkelen, met woningen, natuur en recreatieve voorzieningen. Er wordt een MER opgesteld ten behoeve van een bestemmingsplanwijziging. Er is besloten geen nieuwe m.e.r. procedure te starten, maar aan te sluiten op de ingezette procedure voor de Corridor Emmeloord-Kuinderbos . De hiervoor vastgestelde richtlijnen worden voor zover relevant voor de Wellerwaard gebruikt. Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Noordoostpolder treedt op als initiatiefnemer en als bevoegd gezag in deze procedure.

Hoofdpunten uit het advies

Golfbaan (Toetsingsadvies uitgebracht 6 maart 2009)

De Commissie heeft geoordeeld dat het MER de essentiële informatie voor de besluitvorming over de golfbaan bevat. De Commissie heeft daarbij een aantal aanbevelingen voor verdere uitwerking gegeven. Bovendien heeft de Commissie een aantal aandachtspunten benoemd voor het MER voor de recreatieve Corridor Emmeloord-Kuinderbos.

Wellerwaard (Toetsingsadvies uitgebracht 2 februari 2011)

De Commissie bij de toetsing van het MER enkele essentiele tekortkomingen geconstateerd. De gemeente heeft hierop aanvullende informatie aangeleverd. Hoewel de aanvulling veel informatie bevat is de Commissie van oordeel dat in het MER en de aanvulling tezamen nog altijd essentiële informatie ontbreekt om het milieubelang voldoende te kunnen meewegen in de besluitvorming:

• In het MER en de aanvulling ontbreekt een totaalbeeld van de ontwikkeling van de Corridor. Daardoor ontstaat onvoldoende inzicht in de samenhang tussen de ‘Wellerwaard’ en andere onderdelen van de Corridor, en in de (cumulatieve) gevolgen van het totale plan.
• De effectbeschrijving voor het aspect landschap is onvoldoende. Daardoor worden de effectbeoordeling en daarmee de keuzes in het MER onvoldoende onderbouwd, De landschappelijke effecten van het voornemen worden onderschat.
• Er is onvoldoende onderzoek gedaan naar alternatieven met minder milieugevolgen.