Warmteprogramma gemeente Eindhoven

Hoofdpunten uit het advies

Toetsingsadvies
Het definitieve milieueffectrapport geeft een goed beeld van de milieueffecten van het warmteprogramma. Met de informatie uit het rapport kan de gemeente het milieubelang meewegen bij de keuzes die ze in het programma maakt, dat zegt de Commissie in haar advies. De Commissie vindt het daarnaast positief dat de gemeente nog gedetailleerdere onderzoeken, zoals geluidsberekeningen, wil uitvoeren voor de wijkuitvoeringsplannen die nog worden opgesteld. 

Tussentijds toetsingsadvies
De Commissie constateert dat het milieueffectrapport al veel relevante aspecten beschrijft en dat de onderzochte varianten een goede afspiegeling zijn van de keuzes die voorliggen bij de warmtetransitie. Wel is het belangrijk om het rapport op een aantal punten aan te vullen. Zo zijn de effecten van koudeoplossingen nog niet onderzocht. Dit is wel belangrijk omdat de vraag naar koeling in de toekomst zal toenemen vanwege klimaatverandering. Sommige warmteoplossingen kunnen ook koelen, anderen niet. In dat laatste geval zullen bewoners en huiseigenaren wellicht zelf airco’s gaan installeren wat effecten heeft op het milieu, waaronder op hittestress en geluid, die nu nog niet in beeld zijn.
Ook adviseerde de Commissie om de effecten van de benodigde netverzwaring en de temperatuur van warmtenetten (midden-, lage- of zeer lage temperatuur) te betrekken bij de beoordeling. Dit is belangrijk omdat deze aspecten van de warmtetransitie invloed kunnen hebben op het ontwerp, ruimtegebruik en de milieueffecten.   
Verder vroeg de Commissie aandacht voor de navolgbaarheid en consistentie van informatie in het milieueffectrapport. Nu is nog niet altijd duidelijk welke informatie is gebruikt of missen onderbouwingen. Dit geldt bijvoorbeeld bij de beoordeling van de effecten van geluid en op bodem, water en archeologie.
Het aanvullen van de bovengenoemde informatie is belangrijk zodat de gemeente het milieubelang mee kan wegen bij het besluit over het warmteprogramma. De gemeente vult het milieueffectrapport aan en legt het rapport dan opnieuw voor aan de Commissie.

Advies reikwijdte en detailniveau
De Commissie adviseert om een duidelijk overzicht te geven van alle mogelijke warmtebronnen en –technieken, zoals inzet van aardwarmte, warmtepompen of aquathermie. Beschrijf de eigenschappen hiervan, de milieugevolgen en de impact op het energienet. Voor een goed besluit is het daarna nodig om per buurt de verschillende opties te vergelijken op gevolgen voor mens en milieu.
De komende jaren neemt door klimaatverandering de vraag naar koeling toe. Zeker in sterk stedelijke plekken zoals Eindhoven. Neem daarom in het onderzoek ook de koudevraag mee, stelt de Commissie. Sommige warmtechnieken zijn in te zetten voor koeling, maar andere niet. Dit kan ertoe leiden dat inwoners aanvullende voorzieningen treffen, zoals airco’s, met effecten op leefomgeving en netcapaciteit.