Patrick Patiwael
werkgroepsecretaris
De provincie Gelderland wil haar ontgrondingenbeleid actualiseren. Het beleid sluit niet meer aan op de huidige wettelijke context en de toegenomen ruimtedruk, terwijl de vraag hoog blijft naar bouwgrondstoffen zoals zand en klei. Daarom wordt een nieuw afwegingskader opgesteld voor de vergunningverlening. Ook zoekt de provincie naar de invulling van haar ‘redelijk aandeel’ in de landelijke behoefte aan bouwgrondstoffen. Het geactualiseerde beleid wordt op hoofdlijnen vastgelegd in de Omgevingsvisie van Gelderland en in uitgewerkte versie in het Gelders Programma Gezonde en Veilige Leefomgeving. Voordat de provincie besluit ver de actualisatie van het ontgrondingenbeleid worden de effecten beschreven in een milieueffectrapport.
Hoofdpunten uit het advies
Advies reikwijdte en detailniveauDe Commissie waardeert dat de provincie Gelderland milieueffectrapportage gebruikt voor het onderzoek van de actuele invulling van het ontgrondingenbeleid. Hierdoor komen de milieueffecten van verschillende invullingen van het beleid in beeld en kan dit meewegen in de daarover te maken keuzes. Dit geldt bijvoorbeeld voor de verdere invulling van het afwegingskader dat bestaat uit vier stappen. Het gaat om het aantonen van nut en noodzaak van de ontgronding, om onderzoek naar de mogelijke aantasting van gebiedskwaliteiten, het mogelijk ontstaan van maatschappelijke meerwaarde en een duurzame exploitatie en eindinrichting.
De Commissie adviseert duidelijk de afbakening en doelen van het beleid te beschrijven. Verbreed de voorgestelde alternatieven om het proces te benutten voor de verdere invulling van het beleid. Onderzoek bijvoorbeeld de gevolgen van verschillende te winnen hoeveelheden, verschillende te beschermen gebiedskwaliteiten en onderscheidende manieren van sturing voor maatschappelijke meerwaarde. Vergelijk de milieueffecten van de alternatieven met de huidige feitelijke situatie én met het verder voortzetten van het huidige beleid. Ga in het rapport ook in op monitoring en evaluatie om tussentijdse bijsturing van het beleid mogelijk te maken.