Omgevingsvisie provincie Fryslân

Hoofdpunten uit het advies

Toetsingsadvies
De POVI legt de ambities van de provincie richting 2050 vast. Centraal daarin staat Brede welvaart en geluk voor iedereen. De POVI beschrijft in ‘gebiedsgerichte uitwerkingen’ hoe de ambities en keuzes een plek zullen krijgen in de verschillende delen van Fryslân. Het omgevingseffectrapport gaat echter vooral in op de effecten voor de provincie als geheel. Daarmee krijgen de verschillen binnen de provincie onvoldoende aandacht. Dat is wel belangrijk, omdat bijvoorbeeld in het veenweidegebied andere effecten op kunnen treden dan in de Noordelijke of Zuidelijke Wouden.
De Commissie adviseert om het omgevingseffectrapport aan te vullen met gebiedsuitwerkingen in de POVI. Laat daarmee zien hoe de keuzes uit de POVI uitwerken in elk deelgebied. Houd daarbij rekening met de samenhang tussen verschillende onderwerpen. Keuzes voor landbouw, water en natuur kunnen niet los van elkaar beoordeeld worden.  
De provincie Fryslân heeft aangegeven al te werken aan een aanvulling op het omgevingseffectrapport. Daarin komt in ieder geval meer gebiedsgerichte informatie staan.  Ook wordt een voorstel voor het vervolg van de POVI voorbereid. Dat zal laten zien in welke programma’s de provincie haar de ambities verder uit gaat werken.

Advies reikwijdte en detailniveau
Als tussenstap naar de nieuwe visie heeft de provincie de Contourenschets opgesteld. Deze bevat de hoofdlijnen van het nieuwe beleid. Bij het uitwerken van deze hoofdlijnen tot een omgevingsvisie zal de provincie concrete keuzes maken. Het omgevingseffectrapport kan de impact van deze keuzes laten zien, en tonen wat ze bijdragen aan de ambities van de provincie. Zorg er voor dat het rapport informatie bevat die goed aansluit op de vragen die er liggen, en helpt bij het vertalen van ambities naar passende oplossingen. Zo biedt het omgevingseffectrapport houvast bij het maken van keuzes, aldus de Commissie.
Zorg voor een duidelijke en overzichtelijke beschrijving van de ambities, ook in volgorde van belangrijkheid. Beschrijf in het OER de milieugevolgen en hoe de visie invulling geeft aan de ambities. Door in het OER duidelijk te laten zien wat een keuze betekent voor de leefomgeving, kan daar bij het besluit rekening mee gehouden worden.
De provincie bestaat uit verschillende gebieden met elk hun eigen opgaven en aandachtspunten. Naast de veen-, klei- en zandgronden zijn er bijvoorbeeld verschillen wat woon-, leef- en werkgebieden betreft. Sluit hier op aan bij het onderzoeken van oplossingen en het beoordelen van de effecten.