Omgevingsvisie gemeente Emmen

Hoofdpunten uit het advies

Toetsingsadvies
Het milieueffectrapport onderzoekt twee alternatieven: één waar het behoud van bestaande kwaliteiten voorop staat, en één waar het benutten daarvan voorop staat. Met het in beeld brengen van kansen en risico’s is beoordeeld wat elk alternatief betekent voor de leefomgeving.
De beoordeling houdt echter weinig rekening met specifieke kenmerken van Emmen, constateert de Commissie. Ook geeft het rapport niet genoeg informatie over locatie, ernst en omvang van mogelijke effecten. Daardoor is onduidelijk met welke maatregelen de gemeente, nu of straks, ongewenste ontwikkelingen kan voorkomen. Zo is bijvoorbeeld niet goed uitgelegd wat de impact van een noordelijke randweg of uitbreiding van glastuinbouw kan betekenen voor het watersysteem. Dat is wel belangrijk, omdat dit de kwaliteit van het Bargerveen kan beïnvloeden.
De gemeente heeft aangegeven dat ze het milieueffectrapport gaat aanvullen. Ook zal ze aangeven hoe ze de omgevingsvisie uit gaat werken en welke onderwerpen dan specifieke aandacht vragen.


Voorlopig toetsingsadvies
De Commissie vindt dat het rapport onvoldoende de gevolgen beschrijft van de keuzes die de gemeente kan maken. Dat komt onder meer doordat het rapport is opgesteld nadat belangrijke keuzes al gemaakt waren. Er is onvoldoende onderzocht of andere oplossingsrichtingen misschien andere effecten hebben. Daardoor worden mogelijk kansen en risico’s gemist.
Door beter in beeld te brengen wat de milieugevolgen van de ambities uit de omgevingsvisie zijn, kan de gemeenteraad gemotiveerde keuzes maken. Dat versterkt de onderbouwing van de omgevingsvisie. De gemeente heeft aangegeven het milieueffectrapport op deze punten te gaan verbeteren.