De dijk langs de Lek in Utrecht en Zuid-Holland voldoet op verschillende plekken niet meer aan de huidige normen voor waterveiligheid. Daarom moet Waterschap Rivierenland de dijk versterken. Voordat Gedeputeerde Staten besluiten over het project, zijn de milieugevolgen door het waterschap onderzocht in een milieueffectrapport.
Hoofdpunten uit het advies
Toetsingsadvies
De onderbouwing van de natuurcompensatie voor het project was in de vorige versie van het rapport nog niet compleet. Het waterschap heeft deze onderbouwing daarna aangevuld en aan de Commissie voorgelegd. Volgens de Commissie maakt het aangevulde milieueffectrapport nu voldoende duidelijk dat de vereiste natuuroppervlakte en -kwaliteit haalbaar zijn op drie locaties. Wel zijn er nog aanpassingen van het plan nodig en is de onderbouwing nog niet volledig. Zo lijkt de compensatie van haagbeuken-essenbos in het ontwerp te ontbreken en is een nadere uitwerking nodig van de locatie Lekbos in Krimpen aan de Lek. De Commissie beveelt aan om deze punten mee te nemen bij de verdere uitwerking van de dijkversterking.
.
Voorlopig toetsingsadvies
Het waterschap wil met het beschikbare budget zo veel mogelijk veiligheidswinst halen en pakt daarom eerst de kwetsbaarste dijkvakken aan. Deze aanpak is relatief nieuw voor Nederland. De Commissie waardeert de manier waarop dit bij deze dijkversterking is uitgewerkt. De effecten van het project zijn volgens de Commissie uitgebreid beschreven. Ook is het rapport over het algemeen duidelijk en realistisch over de milieugevolgen van de werkzaamheden. Wat ontbreekt is een goede onderbouwing van de natuurcompensatie die nodig is voor het project. Die compensatie is wettelijk verplicht omdat de werkzaamheden gevolgen hebben voor beschermde natuur. Zo heeft een natuurtype als vochtige hooilanden specifieke wateromstandigheden nodig om zich te kunnen ontwikkelen. Het milieueffectrapport maakt onvoldoende duidelijk of die omstandigheden aanwezig zijn op de locaties waar nieuwe natuur is gepland. Het rapport onderbouwt daarom niet voldoende dat het project uitvoerbaar is. Bij het project hoort een grote hoeveelheid milieu-informatie. Daardoor is het voor omwonenden en andere geïnteresseerden lastig om snel te zien welke maatregelen wanneer op welke plek worden uitgevoerd en welke effecten daarbij horen. De Commissie begrijpt dat het om een meerjarig traject gaat en dat het waterschap nog werkt aan de uitwerking. Juist daarom is goede informatievoorziening belangrijk. Zodra de plannen definitief zijn, moet er volgens de Commissie een duidelijk en volledig overzicht komen van de maatregelen en de gevolgen daarvan. De provincie heeft aangegeven dat zij het milieueffectrapport laat aanvullen en deze aanvulling nog aan de Commissie voorlegt.
Advies reikwijdte en detailniveau
Het waterschap wil met het beschikbare budget de dijk zo effectief mogelijk veiliger maken. Daarom worden de slechtste stukken dijk het eerst aangepakt. Het gebied heeft grote landschappelijke, cultuurhistorische en natuurlijke kwaliteiten, vaak dichtbij of zelfs op de dijk. Ook kan de dijk archeologische waarden bevatten. De Commissie beveelt aan om in het milieueffectrapport oplossingen uit te werken die niet alleen goed zijn voor de veiligheid, maar die ook goed uitpakken voor landschap, cultuurhistorie en natuur. Ga hierover ook het gesprek met de omgeving aan, adviseert de Commissie.