Pieter Jongejans
werkgroepsecretaris
De Minister van V&W stelt namens het Kabinet een nieuw Nationaal Waterplan (NWP) op. Daarin worden de hoofdlijnen van het landelijke waterbeleid vastgelegd voor de periode 2009-2015. Daarnaast geeft het plan ontwikkelingsrichtingen voor de toekomst aan. Voor de ruimtelijke aspecten van het hoofdwatersysteem geldt het NWP als structuurvisie.
Hoofdpunten uit het advies
Het plan-MER beschrijft de milieueffecten van ontwikkelingen op de korte en lange termijn, voorzover deze aanzienlijke milieugevolgen kunnen hebben. Het MER vervult voor beide planhorizonten een verschillende functie.
In het toetsingsadvies geeft de Commissie aan dat voor de in het NWP gemaakt keuzes binnen de planperiode (2009-2015) voldoende milieuinformatie aanwezig is. Voor het peilbeheer in het IJsselmeergebied is wel nader onderzoek nodig naar de gevolgen op Natura 2000-gebieden.
Voor de lange termijn zijn milieueffecten van "principekeuzes" en alternatieven daarvoor beschreven. Als deze keuzes gezien worden als mogelijke ontwikkelingsrichtingen geeft het MER voldoende informatie. Voor concrete kaderstellende keuzes is deze informatie nog niet voldoende, vanwege de vele onzekerheden, mogelijke significante gevolgen voor Natura 2000-gebieden en subjectiviteit van de effectbeoordeling. Bovendien zijn veel ontwikkelingen nog niet in onderlinge samenhang bekeken. Dat geldt vooral voor bestaande en nieuwe activiteiten op de Noordzee, waarvoor het NWP de eerste en enige structuurvisie zal zijn.
De Commissie vindt het belangrijk dat voor de lange termijn ontwikkelingen een flexibele werkwijze wordt aangehouden, waarin nadrukkelijk ruimte blijft voor alternatieve strategieën. Daarnaast beveelt de Commissie aan om voor de Noordzee de belangenafweging nader te onderbouwen op basis van een integrale visie op de inrichting en het beheer. Daarvoor is nader inzicht nodig in de cumulatieve milieugevolgen van nieuwe en bestaande ontwikkelingen en activiteiten, vooral voor Natura 2000-gebieden. Verder doet de Commissie in het toetsingsadvies aanbevelingen gericht op de nadere uitwerking van de verschillende thema's.