Luchthavenverkeerbesluit Schiphol 2026

Hoofdpunten uit het advies

Toetsingsadvies
De spanning tussen beschermen van omwonenden en benutten van de luchthaven komt in het rapport niet duidelijk naar voren. Zo laat het rapport volgens de Commissie zien dat het onzeker is of het besluit de gezondheid van omwonenden goed genoeg beschermt. Tussendoelen voor stiller vliegen lijken niet te zijn gehaald. En het nieuwe systeem met handhavingspunten geeft veel extra ruimte aan de luchtvaart zonder de huidige overlast voor omwonenden effectief te verminderen. Volgens de Commissie toont het onderzoek niet aan dat het Luchthavenverkeerbesluit voldoende stuurt om geluidsdoelen te halen. Welke andere oplossingen beschikbaar zijn om doelen wél te halen, is daarbij niet of onvoldoende onderzocht. Voorbeelden zijn minder of geen nachtvluchten en anders vliegen (zoals stoppen met relatief lang laagvliegen). Ook vertoont de onderzoeksmethode gebreken. Zo zijn de milieueffecten in het rapport vergeleken met de denkbeeldige voortzetting van de gedoogsituatie. Ook is er te weinig gekeken naar de milieugevolgen op de lange termijn. Hierdoor lijken de milieugevolgen van het besluit kleiner dan ze in werkelijkheid zijn. Door deze tekortkomingen geeft het rapport de minister niet genoeg informatie om het milieubelang goed te kunnen meewegen bij het besluit. Daarom adviseert de Commissie om eerst het milieueffectrapport te herzien en pas dan een besluit te nemen over het Luchthavenverkeerbesluit.

Advies reikwijdte en detailniveau
De minister stelt voor om twee alternatieven te onderzoeken. De Commissie adviseert een onderzoek naar een extra alternatief waarin de geluidhinder verder vermindert. Ook adviseert de Commissie om in de drie alternatieven de effecten op de luchtkwaliteit en het klimaat zo goed mogelijk te specificeren.
Harry Webers, plaatsvervangend voorzitter van de Commissie mer: “Dit is een langlopend en ingewikkeld dossier. De Commissie mer vindt het belangrijk dat het milieuonderzoek transparant en begrijpelijk is voor alle betrokkenen. Daarom adviseert de Commissie: wees concreet en helder over de milieugevolgen van het te nemen besluit, en vergelijk dat met het Luchthavenverkeersbesluit van 2008. Wees ook helder over het onderzoek naar handhavingspunten voor geluid.”