Pieter Jongejans
werkgroepsecretaris
Burgemeester en wethouders van de gemeente Emmen willen een Structuurvisie opstellen. Deze vormt het kader voor ruimtelijke ontwikkelingen in de gemeente Emmen in de periode tot 2020.
Hoofdpunten uit het advies
De belangrijkste ruimtelijke ontwikkelingen gaan over uitbreiding van glastuinbouwgebied, wonen en werken, leisure (recreatie, vrijetijdbesteding), waterberging, waterwinning en landbouw. Ten behoeve van de vaststelling van de structuurvisie wordt de plan-m.e.r.-procedure doorlopen.
De Commissie adviseert om een afwegingskader voor de haalbaarheid en wenselijkheid van de de verschillende onderwerpen te ontwikkelen op basis van de 'lagenbenadering'.
Toetsing van het MER
Bij de toetsing van het MER constateerde de Commissie in eerste instantie dat er essentiële informatie ontbrak over de mogelijke gevolgen van planonderdelen voor het Natura 2000-gebied Bargerveen. In een aanvulling op het MER is een passende beoordeling opgenomen, waarin deze gevolgen globaal in beeld zijn gebracht.
Het plan-MER geeft inzicht in de belangrijkste aandachtspunten voor verdere besluitvorming vanuit milieuoogpunt. Een integrale benadering van planonderdelen vanuit de 'lagenbenadering' ontbreekt. De (ontwerp) structuurvisie bevat verder weinig kaderstellende uitspraken waarbij milieueffecten een belangrijke rol spelen in de afweging tussen alternatieven. In het toetsingsadvies doet de Commissie enkele aanbevelingen voor de nadere uitwerking van planonderdelen, vooral in verband met de mogelijke effecten op het Bargerveen.