Wouter Berendsen
werkgroepsecretaris
De dijk tussen Den Oever en Den Helder moet volgens het Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier versterkt worden. Voordat hierover besloten wordt, zijn de milieugevolgen onderzocht in een milieueffectrapport.
Hoofdpunten uit het advies
Toetsingsadvies
Het rapport beschrijft op de meeste punten goed welke milieueffecten optreden bij de dijkversterking. Toch oordeelt de Commissie dat het rapport nog verbeterd moet worden. Zo moet duidelijk blijken waarom de waarom de dijk versterkt moet worden. Dat is nu niet goed navolgbaar.
Daarnaast verstoren de jarenlange werkzaamheden wadvogelsoorten die, bij vloed, op hoogwatervluchtplaatsen nabij de dijk rusten. Als de vogels naar verder gelegen plekken moeten uitwijken, kost ze dit meer energie. De verstoring leidt mogelijk tot extra vogelsterfte. De Commissie constateert dat dit risico niet voldoende is onderzocht in het rapport.
Tot slot adviseert de Commissie om nader in te gaan op verstoring van de erfgoedwaarden van het culturele erfgoed Waddenzee.
Tussentijds toetsingsadvies
HHNK heeft in een verkenning onderzocht welke maatregelen het veiligheidsprobleem kunnen oplossen. Het voorlopige milieueffectrapport laat duidelijk zien waarom bepaalde maatregelen zijn afgevallen en welke oplossing de voorkeur heeft. Er is voldoende informatie aanwezig om de gekozen oplossing verder uit te werken in een milieueffectrapport, zegt de Commissie.
Zij oordeelt wel dat nu nog onduidelijk is waar en wanneer de stabiliteit en bekleding van de dijk onvoldoende veiligheid bieden. Daardoor is niet duidelijk of de maatregelen gecombineerd kunnen worden met ingrepen die op een later moment nodig zijn. Dit is van belang omdat een ingreep al snel tot verstoring van wadvogels in het nabijgelegen beschermde natuurgebied leidt. De Commissie adviseert om dit in de uitwerking van het milieueffectrapport alsnog te doen.
Advies reikwijdte en detailniveau
De Commissie adviseert om in het MER-rapport te onderbouwen waar de stabiliteit van de dijken onvoldoende is, en waar de bekleding van de dijken onvoldoende sterk is. Dit is nu nog niet helemaal duidelijk. Het is belangrijke informatie, omdat bij een klein stabiliteitsprobleem minder ingrijpende maatregelen nodig zijn om aan de veiligheidsnormen te voldoen. Als alleen de bekleding van de dijk onvoldoende is, kan dit worden opgelost zonder aanpassing van de hoogte/breedte van de dijk en zonder extra ruimtebeslag. Ook adviseert de Commissie om bij de afweging van mogelijke oplossingen, naast de technische aspecten al vanaf het begin rekening te houden met omgevingsaspecten als landschap, cultuurhistorie en natuur. Conflicten tussen de technische uitvoering en de omgevingskwaliteit komen dan al vroeg in beeld en de omgevingskwaliteit kan dan mede sturend zijn bij de keuze van de oplossing.