Verplicht advies
Er zijn twee soorten m.e.r.-procedures: de beperkte en de uitgebreide procedure. De Commissie kan in beide procedures adviseren met een advies over reikwijdte & detailniveau (R&D) en/of met een toetsingsadvies als het MER klaar is.
Wettelijk is vastgelegd dat een advies door de Commissie alleen verplicht is bij de toetsing van een MER in de uitgebreide procedure. In alle andere gevallen kunnen overheden vrijwillig advies vragen.
Hoe vraag ik advies?
De Commissie ontvangt graag minimaal 3 weken voorafgaand aan de ter inzage legging de adviesaanvraag. U ontvangt dan een bevestiging met informatie over de procedure. Uiterlijk één dag voor de terinzagelegging, liefst eerder, ontvangt de Commissie graag voldoende exemplaren van de relevante stukken.
Adviestermijnen per 1 juli 2010
De Commissie streeft ernaar binnen 6 weken na de datum van de kennisgeving advies uit te brengen. Het gaat hierbij om een toetsingsadvies in de uitgebreide procedure.
Betrekken van zienswijzen
Als het bevoegd gezag de zienswijzen in het advies verwerkt wil hebben, heeft de Commissie circa 3 weken nodig om deze te beoordelen en te verwerken. Deze periode wordt in overleg bepaald.
Aantal exemplaren
De Commissie ontvangt graag voldoende exemplaren van alle basisstukken (startnotitie, hoofdrapport MER). Doorgaans zijn dit 8 exemplaren. Daarnaast tenminste 2 exemplaren van:
- de vergunningaanvraag of het ontwerpplan;
- alle detailrapporten, bijv. de bijlagen bij het MER.
De Commissie ontvangt de stukken graag digitaal en op papier. Overleg over aantallen van andere relevante achtergrondrapporten met het secretariaat.
Digitaal toesturen of verwijzen naar websites is alleen mogelijk voor achtergrondrapporten. Niet voor het MER en rapporten die onderdeel zijn van het MER.
Stuur de laatste versie van de stukken. Zorg ervoor dat de stukken goed leesbaar zijn en dat duidelijk is welke stukken er precies worden gestuurd.
Uitzonderingen
Bij advisering in de vakantietijd is het voor de Commissie niet altijd mogelijk binnen deze termijnen te adviseren. Het secretariaat overlegt dan met het bevoegd gezag welke aanpak het meest voor de hand ligt.
Adviestermijnen voor adviezen gestart voor 1 juli 2010
Besluit-m.e.r.
- Richtlijnenadviezen: 9 weken na de datum van de kennisgeving.
- Toetsingsadviezen: 5 weken na afronding van de zienswijzen. De Commissie neemt de zienswijzen mee in haar toetsingsadvies. Uitgaande van de gebruikelijke inspraakperiode van 6 weken uit de Awb komt dat neer op 11 weken.
Als de inspraak langer duurt, dan verschuift de adviestermijn.
Plan-m.e.r.
Inschakeling van de Commissie is alleen verplicht bij de beoordeling van sommige plan-MER'en. Volgens de Wet milieubeheer brengt de Commissie advies uit binnen de termijn van terinzagelegging; normaal gesproken 6 weken.
Omdat bij plan-m.e.r. de overheid zelf initiatiefnemer (en bevoegd gezag) is, kan de adviestermijn in overleg tussen het bevoegd gezag en de Commissie worden bepaald. Om voldoende kwaliteit van de adviezen te kunnen garanderen, adviseert de Commissie nooit sneller dan binnen 6 weken.
Als het bevoegd gezag de zienswijzen in het advies verwerkt wil hebben, is een periode van ongeveer 3 weken nodig na ontvangst van de zienswijzen.