Het ministerie van IenW stelt een Nationaal Water Programma (NWP) op. Daarin staan de hoofdlijnen van het nationale waterbeleid en -beheer voor 2022-2027 en een doorkijk voor de lange termijn. Ook stroomgebiedbeheerplannen en overstromingsrisicobeheer-plannen voor de Rijn, Maas, Schelde en Eems en het ‘Programma Noordzee’ worden erin opgenomen. Voordat de Minister besluit over het NWP, zijn de milieueffecten ervan onderzocht in een milieueffectrapport.
Hoofdpunten uit het advies
Toetsingsadvies
Het milieueffectrapport beschrijft de effecten van tien voorgenomen ontwikkelingen, zoals zoekgebieden voor windparken op de Noordzee, maatregelen voor verbetering van de waterkwaliteit en van de zoetwatervoorziening. Uit het rapport blijkt dat de doelen voor de waterkwaliteit niet in 2027 haalbaar zijn zonder extra maatregelen, zoals aanscherping van het mestbeleid.
Voor de voorgenomen ontwikkelingen beschrijft het milieueffectrapport geen alternatieven, omdat voor veel van deze ontwikkelingen al eerder keuzes zijn gemaakt. De Commissie vindt dat in het rapport nog onvoldoende transparant is over welke afwegingen daarbij zijn gemaakt en hoe het milieubelang is meegewogen. Zij adviseert om informatie daarover aan te vullen voordat het definitieve besluit over het NWP wordt genomen
Reikwijdte en detailniveau
De Commissie adviseert de minister om de ambities voor het waterbeleid voor de lange termijn centraal te stellen in keuzes voor het programma voor de korte termijn. Dit voorkomt dat besluiten voor de korte termijn, bijvoorbeeld over windparken op de Noordzee, de ambities voor de lange termijn in de weg zitten.
Het NWP omvat veel besluiten over water voor de korte en langere termijn. Hieruit volgen vervolgbesluiten over bijvoorbeeld waterverdeling bij watertekort of wateroverlast of maatregelen om de waterkwaliteit te verbeteren. Om ervoor te zorgen dat de juiste milieu-informatie op het juiste moment beschikbaar is, is het nodig dat het rapport duidelijk maakt wie, wanneer waarover besluit.