Intensieve veehouderij

Praktijk

top

Factsheet milieueffectrapport intensieve veehouderij

Ieder project is anders en kent andere milieugevolgen. Het is dus niet mogelijk om een sluitend overzicht van onderwerpen voor het milieueffectrapport (MER) te geven. Wel kunnen we aangeven welke onderdelen zeer waarschijnlijk relevant zijn voor een MER voor intensieve veehouderij. In deze factsheet geven we een aantal suggesties hoe een MER verder ingevuld kan worden.

Download de factsheet

gepubliceerd: 30-3-2010 laatst gewijzigd: 31-3-2010 8:46:02


top

Verzurende en vermestende deposities veehouderijen in m.e.r.

Dat er een spanning bestaat tussen de natuurdoelstellingen uit de Natuurbeschermingswet 1998, en de deken van verzurende en vermestende depositie in ons land, was al langer bekend. Plannen en projecten moeten echter passen binnen het kader van de Natuurbeschermingswet 1998.

Voor informatie over de manier waarop de Commissie met de Natuurbeschermingswet omgaat, klik hier.

gepubliceerd: 15-4-2009 laatst gewijzigd: 4-2-2010 10:40:46


top

Raad van State geeft definitief oordeel over gebruik Toetsingskader

Op 24 september heeft de Raad van State een milieuvergunning van een veehouderijbedrijf in Nederweert vernietigd. De gemeente had op basis van het Toetsingskader ammoniak en Natura 2000 geconcludeerd dat er geen significante negatieve gevolgen voor een nabij gelegen Natura 2000-gebied zouden optreden. Eerder had de voorzitter van de afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State hierover al een voorlopige uitspraak gedaan. In deze zaak oordeelde de Raad van State definitief dat deze benadering te weinig zekerheid biedt voor het uitsluiten van significant negatieve gevolgen.

In zijn motivatie gaf de Raad aan dat:

Klik hier voor de hele uitspraak.

gepubliceerd: 3-10-2008 laatst gewijzigd: 6-10-2008 8:56:57


top

Wat moet een goede startnotitie volgens de Commissie bevatten?

Ieder MER is anders en kent andere aandachtspunten. Inhoudelijk is dus een sluitend overzicht van onderdelen niet mogelijk. Wel is het mogelijk aan te geven wat voor type informatie nodig is om te voldoen aan het doel van een startnotitie: inzicht bieden in het voornemen en de te onderzoeken milieueffecten. Een goede startnotitie is helder gestructureerd, zodat de verschillende alternatieven met elkaar vergeleken kunnen worden. Hieronder staan suggesties daarvoor.

Wat is een mogelijke opzet voor een Startnotitie?

Een startnotitie kan als volgt opgebouwd zijn. Achter de bullets staat steeds welke informatie in die paragraaf moet staan:
1. Een inleiding. Motiveer daarin doel en aanleiding:

2. Een overzicht van relevante regelgeving en beleid en de consequenties daarvan voor het voornemen. Kijk daarbij naar alle relevante bestuurslagen (Europa, rijk, provincie, gemeentelijk).

3. Een beschrijving van de voorgenomen activiteit en alternatieven:

4. Een beschrijving van de milieueffecten. Vergelijk daarbij de alternatieven met elkaar op eenzelfde detailniveau, liefst ook in één overzichtelijk schema:

gepubliceerd: 27-7-2008 laatst gewijzigd: 30-7-2008 10:54:40


top

Kenmerkend voorbeeld: grote bedrijven

1830 - Nieuw Gemengd Bedrijf te Horst aan de Maas (richtlijn, 18 januari 2007)De ondernemingen Heideveld, Christiaens Group en Kuijpers Kip willen in Horst aan de Maas een gezamenlijk bedrijf ontwikkelen, onder de naam “Nieuw Gemengd Bedrijf”. In het kader van dit voornemen breiden zij een varkensbedrijf uit, bouwen ze een varkensbedrijf en een pluimveebedrijf erbij en starten ze gerelateerde activiteiten op, zoals een biomassa-verwerkingsinstallatie, een broederij en een slachterij.

Ten behoeve van de benodigde Wm-vergunning heeft het bevoegd gezag de Commissie om een richtlijnadvies gevraagd.

De Commissie adviseert in haar advies om in het MER, naast de gebruikelijke hoofdpunten voor veehouderijen (geurhinder, ammoniakemissie en -depositie en de bijdrage aan fijn stof), ook aandacht te besteden aan de voorgenomen mestver- en/of -bewerking, en effecten op geluid, verkeersveiligheid en landschap. Daarbij vraagt zij helder aan te geven hoe de milieueffecten van dit voornemen afhankelijk zijn van de haalbaarheid van de verschillende onderdelen.

gepubliceerd: 15-1-2008 laatst gewijzigd: 23-12-2009 12:19:05


top

Kenmerkend voorbeeld: pluimveehouderij

1972 - Pluimveehouderij Maatschap Van der Cruijsen, gemeente Boxmeer (31 augustus 2007, richtlijn)
Mts. Van der Cruijsen wil haar vestiging aan de Stevensbeekseweg 10a en 12 te Overloon uitbreiden van 96.300 legkippen en 362 rose vleeskalveren naar 208.000 legkippen. De bestaande stallen zullen hiervoor worden heringericht, er worden geen nieuwe stallen gebouwd.

Het initiatief vindt plaats in extensiveringsgebied natuur en in een beschermingszone van zeer kwetsbare grondwaterwinning.

Hoofdpunten van het richtlijnenadvies zijn het inzichtelijk maken van:

Dit om aan te tonen dat voldaan kan worden aan de randvoorwaarden uit de Nb-wet, Wgv en Blk 2005.


 

gepubliceerd: 14-1-2008 laatst gewijzigd: 23-12-2009 12:19:05


top

Kenmerkend voorbeeld: varkenshouderij

1971 - Varkenshouderij en biogasinstallatie Oude Lenferink Beheer b.v. te Tubbergen (10 oktober 2007, richtlijn)
G.J.M. Oude Lenferink Beheer b.v. is voornemens haar bedrijf aan de Oldenzaalseweg 134-136 te Fleringen uit te breiden en de huidige biogasinstallatie te vergroten naar een capaciteit van 2 MW. Om deze uitbreiding mogelijk te maken moet de gemeente Tubbergen een besluit nemen over de hiervoor benodigde milieuvergunning en het bestemmingsplan wijzigen. Voorafgaand aan deze besluiten stelt G.J.M. Oude Lenferink Beheer b.v. een milieueffectrapport (MER) op. De Commissie adviseert in het MER voor dit voornemen de nadruk te leggen op:

Dit om aan te tonen dat voldaan kan worden aan de randvoorwaarden uit de Nb-wet, Wgv en Blk 2005.

 

1873 - Varkenshouderij Huisman te Finsterwolde (richtlijn, 17 april 2007)
De heer E. Huisman wil een vleesvarkensbedrijf oprichten aan de Carel Coenraadpolder 1 te Finsterwolde, waarbij nieuwe stallen worden gerealiseerd voor 9.000 vleesvarkens. De Commissie is om een advies voor richtlijnen gevraagd.

De Commissie vraagt in het MER vooral de milieueffecten van het bedrijf weer te geven, die betrekking hebben op geur, ammoniakbelasting en fijn stof. Ook het MMA zou zich volgens de Commissie vooral hierop moeten richten. De initiatiefnemer kan denken aan het toepassen van een combinatieluchtwasser, een emissiearm huisvestingssysteem en zodanige plaatsing van de emissiepunten dat de geurhinder zo laag mogelijk is. 

 

1873 - Varkenshouderij Huisman te Finsterwolde (toetsing, 3 oktober 2007)
In eerste instantie miste de Commissie essentiële informatie over de ammoniakdepositie op Natura 2000-gebied De Dollard. Deze habitattoets is noodzakelijk wanneer negatief significante gevolgen op Natura 2000 niet kunnen worden uitgesloten. Deze informatie leverde de initiatiefnemer in een aanvulling aan.

De Commissie is van mening dat het MER helder en goed uitgewerkt de gevraagde informatie uit de vastgestelde richtlijnen geeft. Het is een goed voorbeeld van een helder gestructureerd en evenwichtig MER.

gepubliceerd: 13-1-2008 laatst gewijzigd: 23-12-2009 12:19:05


top

Kenmerkend voorbeeld: bestemmingsplannen buitengebied

1926 - Vestigingsbeleid Intensieve veehouderij Nederweert (advies r&d en toetsing)
Gemeente Nederweert heeft de Commissie voor de m.e.r., vanwege een nieuw vast te stellen bestemmingsplan buitengebied, om advies gevraagd inzake de reikwijdte en het detailniveau voor het plan-milieueffectrapport (plan-MER).

De Commissie benadrukt in haar advies het belang van de plan-MER, om tot een goed afgewogen vestigingsbeleid voor de veehouderij te komen. Volgens de Commissie moet in het MER met name de milieugebruiksruimte van deze gemeente aan bod komen. Zij vraagt daarbij specifiek aandacht voor de effecten op Natura 2000 in het gebied.

Bij de toetsing constateerde de Commissie dat het MER enkele voor de besluitvorming essentiële tekortkomingen vertoonde. Het bevoegde gezag heeft daarop het MER laten aanvullen. De Commissie concludeert dat met het MER en de aanvulling voldoende informatie aanwezig is voor de besluitvorming.

Zij constateert dat, aangezien een overschrijding van de kritische depositieniveaus voor Natura 2000-gebieden optreedt , er waarschijnlijk geen milieugebruiksruimte is. Dit betekent, gegeven de Natuurbeschermingswetgeving, dat allereerst verregaande reductie van uitstoot van verzurende stoffen (met name ammoniak) plaats dient te vinden, voor uitvoering van het voornemen mogelijk is.

Bestemmingsplannen voor het buitengebied vallen vaak onder de plan-m.e.r.-plicht (ook bestendigende plannen!), omdat deze bestemmingsplannen vaak het kader vormen voor allerlei m.e.r.-plichtige activiteiten. Hierbij kunt u denken aan intensieve veehouderijen, maar ook aan toeristische en recreatieve voorzieningen (nieuw dan wel functiewijziging). 

 

 

gepubliceerd: 12-1-2008 laatst gewijzigd: 23-12-2009 12:19:05


top

Aandachtspunten mestvergisting

Co-vergisting van mest wordt steeds meer gezien als één van de kansrijke opties om enerzijds energie uit biomassa te produceren en anderzijds mest te verwerken tot een stabieler eindproduct om daarmee de afzet van mest te verbeteren.

De Handreiking (co-)vergisting van mest van het Ministerie van VROM geeft initiatiefnemers aandachtspunten mee voor het oprichten  van een mestvergistingsinstallatie. In m.e.r. voor intensieve veehouderijen moet een initiatiefnemer ook de effecten van eventueel geplande mestvergisting beschrijven.   

Klik hier voor de handreiking.

gepubliceerd: 11-1-2008 laatst gewijzigd: 22-10-2008 15:17:28


top

Juiste berekening hoeveelheid Brijvoer

De Commissie vraagt voor varkenshouderijen in het MER aan te geven hoeveel en welk soort bijproducten worden gebruikt, wat de verwachte opslag en doorvoer hiervan is. De reden hiervoor is dat boven 1.000 m3 opslag en/of 15.000 ton doorvoer niet de gemeente, maar de provincie bevoegd gezag is voor de vergunningprocedure en daarmee voor de m.e.r.-procedure. In de praktijk blijken sommige initiatiefnemers zich in het MER in allerlei bochten te wringen om onder deze grens te blijven. Het is echter verstandig om deze berekening zo realistisch mogelijk te maken:

gepubliceerd: 11-1-2008 laatst gewijzigd: 16-1-2008 16:17:35


RSS feeds  RSS Feeds

 

Waarmee kunnen wij u helpen

Waarmee kunnen
wij u helpen?

 

E-Nieuwsbrief OpMERkelijk

Aanmelden
E-Nieuwsbrief

 

Van Afval tot Zeebodem

Van Afval tot Zeebodem, vind per onderwerp, alle actuele m.e.r.-informatie.

Disclaimer | Sitemap | Contact

Commissie voor de milieueffectrapportage | Postbus 2345  3500 GH Utrecht
t  030 - 234 76 66 | f  030 - 233 12 95 | e  | w  www.commissiemer.nl